Fondé en 1990, L’ASBL Refugio est juridiquement responsable de l’institution Café Zuflucht. L’ASBL est indépendante, n’appartient à aucun partie politique et agit sans but lucratif.

Au sein de l'ASBL travaillent des personnes provenant de l´Eglise, des organisations de droits de l'homme ou d'organisations caritatives mondiales et de conseil des réfugiés. L'ASBL est membre du conseil des réfugiés de Rhénanie du nord Westphalie (Flüchtlingsrat NRW) et de l'association caritative paritaire allemande (Deutscher paritätischer Wohlfahrtsverband).